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本文摘要：举禁毒利剑保一方净土——我州禁毒斗争报道编者按：　　截至今年7月，全州登记在册的吸毒人员已达1900余人，且仍呈蔓延之势。

举禁毒利剑保一方净土——我州禁毒斗争报道编者按：　　截至今年7月，全州登记在册的吸毒人员已达1900余人，且仍呈蔓延之势。而伴随着吸毒人员的增加，又引发出了一系列社会问题，诸如以贩养吸、抢劫、盗窃、伤害等案件时有发生，给社会带来了严重的危害。　　面对严峻的禁毒形势，州委、州政府领导高度重视，并反复强调，“毒品一日不除，禁毒一日不止”。为了给全州禁毒斗争营造良好的舆论氛围，本报从即日起，从党委政府重视、禁毒执法工作以及社会化禁毒工作等几个层面入手，对我州禁毒工作做一个全方位的扫描，旨在引导社会各界人士积极行动起来，珍爱生命，远离毒品，共建和谐。

　　2008年6月1日，《中华人民共和国禁毒法》颁布实施，国家从立法的角度将禁毒斗争由过去公安部门工作上升到了党委政府的社会化工作。我州各级党委、政府高度重视，社会各界积极行动，掀起了一场轰轰烈烈的禁毒人民战争。让我们走进禁毒斗争一线，去感受我州禁毒工作的点点滴滴。　　不忘历史直面现实　　鸦片，作为毒品之一，曾经是英国殖民者打开近代中国大门的敲门砖，鸦片战争导致割地赔款，“东亚病夫”的屈辱称号使中国人蒙羞百年。

从著名民族英雄林则徐虎门销烟起，中国人民发动了多次禁毒运动。新中国成立后，中央人民政府采取强有力的措施，仅用三年，就将毒品一扫而光。

　　但是，从20世纪80年代起，开放的中国再度面临毒品的威胁。在国际毒潮的侵袭下，毒品又沉渣泛起。令人忧心的是，目前，全国2800多个县中已有近2200个存在毒品问题，登记在册的吸毒人员已超过百万。

　　更令人担忧的是，毒品一度绝迹的我州，自20世纪90年代以来，由于受国际毒潮泛滥和周边地区毒品犯罪的影响，毒品违法犯罪迅速蔓延。据州禁毒办的一份报告称，20世纪90年代初，我州发现了首例吸毒者，此后吸毒者数量不断增加。截至今年7月，全州登记在册的吸毒人员已达1900余人，且仍呈蔓延之势。

毒品消费人群和毒品需求量的剧增，使我州已由一方净土转变为毒品受害区。　　领导重视决策有力　　严峻的禁毒形势，引起了各级领导的高度重视。为了最大限度地减少毒品危害，还湘西人民一片安居乐业的净土，州委、州政府把禁毒工作提上了重要议事日程，将其纳入到全州经济社会发展的总体规划，并明确了州、县市政府的主要领导为禁毒工作的第一责任人，政府分管禁毒工作的领导为直接责任人。州、县市政府定期召开了政府常务会议听取禁毒工作汇报，研究解决本地区禁毒工作有关问题和实际困难。

今年州本级就明确了禁毒专项经费50万元，永顺县专列禁毒经费70万元，其他县市禁毒经费也都达到了3至10万元。与此同时，各级党委政府还十分关注禁毒机构建设，根据工作需要和人事变动，适时调整充实了禁毒委及其办事机构和人员，使我州禁毒机构建设不断完善，力量不断充实和加强，为禁毒工作提供了强有力的组织保障。今年，在州委、州政府的高度重视下，我州还正式成立了禁毒协会，在社会化禁毒方面又迈出了坚实的一步。

　　在具体工作上，州、县市领导全心投入，亲力亲为，积极参加重大活动，为禁毒工作鼓干劲、做后盾。　　2008年6月26日，副州长、州禁毒委主任周赛保在湘西电视台就贯彻落实《禁毒法》发表电视讲话。

10月15日，又召集各县市禁毒委主任和州禁毒委成员单位负责人集中学习《禁毒法》，并就如何贯彻实施《禁毒法》进行专题研究。　　2009年4月14日，州政府召开常务会议，专题听取全州禁毒工作汇报，重申禁毒工作决心不变，大政方针不变。4月22日，州委副书记、州长叶红专，副州长周赛保亲自参加全州禁毒工作会议，分析研究当前毒情态势，着重研究解决禁毒经费列入财政预算、教育基地投入和社区戒毒、康复的软硬件建设问题，为禁毒工作的深入开展提供了强有力的保障。　　2009年6月26日，州委常委、州委政法委书记龙德忠，州人大常委会副主任董道平，副州长周赛保，州政协副主席田岚等领导亲自参加“依法禁毒、构建和谐”和纪念《禁毒法》颁布实施一周年为主题的禁毒宣传活动，再掀全民禁毒新高潮。

　　如今，我州领导参加禁毒活动常态化、经费保障硬性化、工作机构常设化、工作位置全局化的态势已经形成，全州禁毒工作良性循环的局面初步呈现。　　责任明确保障有力　　为使禁毒工作取得更大的实效，州、县市禁毒委采取了一系列强有力的措施开展工作。　　一是实行禁毒工作责任制。州禁毒委与8县市和26个成员单位签订了禁毒工作目标管理责任状，各县市与各乡镇、单位也层层签订责任状，把禁毒工作分解到基层，落实到实处，从制度上明确党政一把手负总责，分管领导具体抓，乡镇、街道办事处等单位积极履行职责，各部门齐抓共管的禁毒工作格局已经形成。

　　二是施行禁毒工作督察制。州委、州政府专门成立了由副州长周赛保为组长，州委督查室、州政府督查室、州禁毒委各成员单位负责人为成员的全州禁毒工作督察领导小组，并对督察工作开展提出了明确要求，实行督察工作年终总评，对禁毒工作效果差的单位和个人给予通报批评，并将禁毒工作纳入社会治安综合治理考评内容实行一票否决。　　各县市严格按照州委、州政府的要求，切实加强组织领导，明确工作职责，确保禁毒工作深入开展。

永顺县高度重视禁毒工作，将其纳入全县综治考评范围。同时，县委、县政府组织专门力量抓好民调工作，将责任捆绑在各乡镇和县直单位一把手身上，对在民调工作中满意度没有达到60%的单位进行一票否决，单位一把手就地免职。今年5月上旬，县禁毒委组织人员对各乡镇和县直正科级以上单位的禁毒工作情况进行了专门督查，并对禁毒工作滞后的乡镇、县直单位进行了通报批评，对禁毒工作不力的实行了挂牌整治。　　花垣县根据本地实际，建立健全了禁毒工作包干责任制，实行县级领导包片，县直单位包乡镇，驻村干部和派出所民警包村，村干部包组，以及城区机关领导包院，派出所和社区民警包片的包干责任制，将禁毒工作责任落实到领导、落实到责任人，形成齐抓共管的工作局面。

　　泸溪县党委政府高度重视，成员单位实行责任捆绑制，全民参与禁毒人民战争，该县无毒社区创建工作在全省名列前茅，人民群众对禁毒工作满意度较高。　　澄清底数措施有力　　知己知彼，方能百战不殆。在禁毒斗争中，如果连毒情的底数都不甚明了，那禁毒工作无异于“瞎子点灯———白费蜡”。

　　为此，我州高度重视毒情大排查工作，并专门成立了全州毒情大排查领导小组，下设办公室，并从州药监局、州卫生局抽调人员作为办公室专职人员，具体负责毒情大排查日常事务。州公安局、州中级人民法院、州检察院、州司法局、州卫生局、州文化局、州安监局、州工商局等成员单位明确专人参加毒情大排查工作。　　今年5月15日，8县市相继制定出各自的毒情大排查实施方案，全州毒情大排查工作全面展开。花垣县深入开展毒情大排查，突出抓牢对涉毒人员的信息管控工作，以派出所为主负责，乡镇积极配合，对全县的涉毒人员进行调查摸底，共摸排涉毒人员283名。

同时，该县利用湖南省《吸毒人员动态管理系统》、《毒品刑事案件管理系统》对全县的贩毒、吸毒人员的相关信息进行及时维护，各派出所对辖区的涉毒人员录入重点人口信息，共维护涉毒人员信息283条，为全县提供一个及时、准确的涉毒信息平台。　　通过毒情大排查，我州各县市将本地在册的吸毒人员、涉毒违法犯罪人员以及“三品”企业、涉毒娱乐休闲场所的底数进行了全面梳理，做到了底数清、情况明、动态知。　　在毒情底数全面澄清的基础上，我州全面澄清了毒情底数，为今后州委、州政府的科学决策提供了准确依据。　　锤炼队伍战斗有力　　在禁毒斗争中，禁毒专业队伍是禁毒工作的生力军，他们的战斗力如何，在一定程度上直接影响着一个地方的禁毒成效。

因此，加强禁毒专业队伍建设，不断提高其发现和打击贩毒犯罪的能力，对于推动整个禁毒斗争显得尤为重要。　　州委、州政府历来高度重视这支专业队伍建设，从机构编制、人员以及经费等方面给予特殊政策，使我州禁毒专业队伍从无到有、从小到大，逐步发展，不断充实。2009年，又一批年富力强又有工作经验的同志充实到禁毒队伍中来，其中，永顺县公安局禁毒大队人员从7人增加到12人。如今，全州公安禁毒民警已达到42人。

我州禁毒专业队伍的不断壮大，有力地推进了禁毒斗争的深入开展。同时，州、县市各级政府加大经费投入，着力改善业务装备，使装备的科技含量得到进一步提升，战斗力进一步增强。

　　今年以来，全州各级禁毒部门以学习实践科学发展观为契机，结合工作实际，认真对照找差距，进一步明确了任务，更新了观念，坚定了政治方向。按照省公安厅颁布的《公安工作正规划指南》一书提出的缉毒民警“四懂四会”要求，加强了禁毒专业培训工作，使我州禁毒队伍的执法行为更加规范，整体战斗力得到极大提高。　　永顺县公安局禁毒大队坚持“抓班子、带队伍、促工作、保净土”的工作思路，大队长卢瑞丰、教导员符红向全队民警提出了“向我看齐”的口号，该队学有榜样，干有劲头，成为我州打击毒品违法犯罪的一支铁军。

　　吉首市公安局禁毒大队组织民警集中学习《科学发展观重要论述摘编》、《县级公安机关警务工作正规划指南》等，丰富了民警的政治理论和业务知识，提高了民警的办案能力；同时，加强对民警的思想教育，严明纪律，要求每一位民警严格遵守《五条禁令》，培养一流的禁毒队伍。　　举禁毒利剑，保一方净土。

今年以来，我州禁毒工作在州委、州政府的正确领导下，充分发动和依靠群众，加强“严打”整治，堵源截流，集中收戒，加大禁毒宣传力度，巩固和扩大“无毒社区”，使毒品蔓延的势头得到有效遏制，社会环境得到净化，推进了全社会的文明与和谐稳定。【责任编辑：丁敏】。

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